5.6. Vivienda

Para IULV-CA el principio constitucional del derecho de los españoles y españolas, a una vivienda digna debe de ser uno de los objetivos esenciales de nuestra política.

En Dos Hermanas el crecimiento urbanístico planteado en el II PGOU, junto con una política de gestión del patrimonio municipal del suelo nefasta, está favoreciendo la especulación del suelo, encareciendo lo precios, tanto del suelo como, por supuesto de la vivienda. En este sentido, el Ayuntamiento se está comportando como el mayor especulador de Dos Hermanas, poniendo en el mercado, para el mejor postor, suelos de propiedad municipal, con el objeto de financiar grandes inversiones, e incumpliendo la finalidad reguladora de los precios que debe tener el suelo público.

Ante esta situación proponemos:

· La constitución de un Patronato Municipal de la Vivienda o de un Instituto Municipal de la Vivienda controlado por la Corporación, con presupuesto propio y con participación en sus órganos de las entidades vecinales, con los objetivos siguientes:

· Desarrollar una política global de oferta de viviendas, desde la institución municipal.

· Impulsar programas propios de rehabilitación de viviendas, debiendo contar cada vez más con apoyo financiero, similar a las de nueva construcción, utilizando todos los programas públicos, tanto autonómicos como estatales.

· Apoyo a la gestión de cooperativas privadas y de autoconstrucción.

· Utilización de las cesiones de suelo en concepto de aprovechamiento urbanístico por parte de las promotoras, para su verdadero sentido de efecto anti-especulación y como factor de regulación del mercado del suelo.

5.6.a. La vivienda pública

La gestión de la oferta pública de viviendas, debe realizarse a través del Patronato Municipal de la Vivienda.

Desde el punto de vista de sus objetivos, este Patronato Municipal debe perseguir:

· Gestionar el parque público de viviendas de promoción pública, municipal o autonómica, con la participación de los vecinos afectados mediante la creación de Comisiones específicas por núcleos, para el seguimiento de las adjudicaciones y transacciones, de acuerdo con los Convenios suscritos con la Junta de Andalucía. Ello supone los siguientes objetivos:

· Construcción y gestión de viviendas municipales; recuperación de construcciones abandonadas etc..

· Asegurar el buen uso y el mantenimiento del parque público de viviendas y de sus urbanizaciones, con políticas que favorezcan la convivencia y la mejor calidad de vida.

· Promociones propias, incluyendo la variante de viviendas de propiedad municipal en alquiler, teniendo especial cuidado en satisfacer las necesidades de dos grupos sociales fundamentales: juventud y mujeres con cargas familiares.

· Se deberá establecer determinadas residencias de "acogida" municipales para casos problemáticos (especialmente malos tratos y separaciones difíciles), con carácter temporal totalmente subvencionadas, contando con Servicios Sociales y el Consejo Local de la Mujer.

· Posibilitar a los operadores públicos y privados, especialmente en régimen de cooperativas y autoconstrucción, la realización de viviendas, con fomento de aquellas que vayan destinadas a los colectivos sociales más necesitados.

· Reservar, en el marco del PGOU, y con criterios de integración, bolsas de suelo con destino a la promoción de Viviendas de Protección Oficial y de Viviendas de Promoción Públicas.

· Para contribuir a la emancipación de los y las jóvenes desde el gobierno municipal, se deberán de adoptar medidas que favorezcan la adquisición de la vivienda, su autoconstrucción y regímenes blandos de alquiler:

· Creación, dentro del parque público, de viviendas sociales en alquiler, pisos compartidos, etc...

· Puesta en funcionamiento de programas para que jóvenes sin vivienda puedan convivir con mayores solos.

· Creación de viviendas compartidas cerca del campus universitarios de la Pablo de Olavide, para estudiantes.

· Promover políticas activas para la puesta en el mercado de las viviendas desocupadas: expropiación, aplicación de impuestos.

5.6.b. Criterios generales de la vivienda

Como criterios generales en la construcción de viviendas, se pueden considerar que Los hábitos residenciales se han modificado bastante. De hecho frente a los esquemas familiares tradicionales aparecen nuevas formas convivenciales, que son importantes ya en número, y que nos indican las tendencias futuras:

· Nuevas formas de convivencia

· Emancipación en solitario

· Núcleos monoparentales

· Divorciadas, viudas con hijos, madres solteras.

Se hace necesario crear los cauces oportunos para garantizar y posibilitar la independencia efectiva, cuando tanto mujeres como jóvenes carezcan de recursos suficientes, incorporando la demanda específica en las normas legales y promoviendo en las nuevas promociones públicas medidas como:

· Modificación de baremos sociales para la adjudicación. Incorporar medidas de integración social.

· Ayudas con subvenciones al alquiler a jóvenes, mujeres con dificultades y riesgo social.

· Diseños adecuados: tamaño, distribución...

· Estudiar la creación des servicios compartidos: comedor, guardería, lavandería, zonas comunes de recreo, lugares de encuentro....

· Potenciar la construcción de viviendas ecológicas definidas y reguladas en una ordenanza municipal de construcción bioclimática. La vivienda ecológica ha de contemplar los siguientes factores en orden a conseguir un ahorro energético cuantitativo y mayor calidad de vida:

· Orientación con respecto al sol, permitiendo un mayor aprovechamiento de la luz y calor naturales, que supondría a largo plazo un importante ahorro energético.

· Correcto aislamiento térmico y acústico, factor fundamental en el ahorro energético y determinante de una mayor confortabilidad en el hogar.

· Fomentar la utilización de fuentes energéticas amables con el medio: solarización y Gas natural.

· Alumbrado general de bajo consumo y correctamente ajustado a las necesidades reales de luz.

· Doble cañería de agua: potable/no potable. Instalaciones para la reutilización del agua doméstica.