5.5. Medio ambiente, urbanismo y calidad de vida 5.5.a. Urbanismo y espacios naturales 5.5.b. El equilibrio territorial 5.5.c. Otras medidas 5.5.d. El ferrocarril a su paso por la ciudad 5.5.e. Zonas verdes 5.5.f. Urbanizaciones ilegales 5.5.g. Vías pecuarias 5.5.h. Turismo ecológico
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5.5. MEDIO AMBIENTE

Sin lugar a dudas, hacer de Dos Hermanas una ciudad armónica, equilibrada, compensada, con perspectivas de desarrollo, recuperando señas de identidad, integrada en la naturaleza y con la mejor calidad de vida de sus habitantes, son nuestros objetivos centrales.

La dinámica de expansión y crecimiento urbanístico sin fin que parece haberse apoderado de nuestra ciudad es uno de los mayores impedimentos hacia la consecución de un municipio sostenible. El suelo disponible debe ser tratado como recurso escaso, y por tanto su uso también debe enmarcarse dentro de la responsabilidad sin ocuparlo de forma discriminada. La urbanización desmesurada no puede ser sinónimo de desarrollo.

Como alternativa, continuamos defendiendo el modelo de ciudad mediterránea, compacta, creadora de proximidad de los servicios, por lo que las necesidades de transporte (especialmente privado) se reducen al máximo, y rica en diversidad social.

En este sentido, la aprobación del II Plan de Ordenación Urbana de Dos Hermanas, cuya filosofía no hemos compartido, no va a cambiar nuestros criterios aunque tomemos nota de esta realidad. Todo parece indicar que la fase expansiva que se ha vivido estos años puede quebrar y, como mínimo, el desarrollo urbanístico y los ritmos de promoción y construcción de viviendas van a ralentizarse, lo que puede ayudar a reconducir lo planteado en el II PGOU e imprimir otras velocidades y otro modelo de crecimiento.

Para conseguir, este modelo de ciudad nuestro municipio debe participar en la campaña europea de ciudades y poblaciones sostenibles, como parte de la Red de Ciudades Sostenibles de Andalucía, constituida por la Federación Andaluza de Municipios y Provincias, para lo cual se debe elaborar una Agenda 21 Local, lo que significa adoptar medidas que supongan una política de sostenibilidad a largo plazo en nuestro municipio. Esta Agenda 21 Local debe elaborarse con la participación de todos los agentes sociales, a fin de garantizar el diseño del mejor modelo de ciudad que permita el II PGOU, y de asegurar su cumplimiento. De cara al futuro, se debe abordar la elaboración de un proyecto para Dos Hermanas que nos permita reconducir la filosofía actual, avanzar hacia una ciudad sostenible, con la participación y corresponsabilización de todos los agentes sociales en el cumplimiento de las acciones que se planifiquen.

5.5.a. Urbanismo y espacios naturales

Para paliar el enfoque urbanístico actual de nuestra ciudad, así como los desequilibrios en lo referente a zonas verdes y equipamiento general, es necesario planificar solidariamente y con canales de participación social flexibles y efectivos, el modelo de ciudad que las nazarenas y nazarenos queremos y merecemos al amparo de la Agenda 21.

En este sentido la recuperación de viviendas no ocupadas en el casco urbano, la rehabilitación y construcción de viviendas sociales y destinadas a régimen de alquiler, el aumento de los espacios verdes y públicos en zonas con carencias y la regeneración y conservación de los ya existentes deben ser acciones prioritarias.

En Dos Hermanas, integrada en el Área Metropolitana de Sevilla es fundamental además evitar la conurbación con Sevilla, favoreciendo la creación de espacios libres en sus límites que ayuden a establecer una barrera verde y forestal que garantice nuestra supervivencia como localidad diferenciada e integrada.

Este corredor verde determinará los límites de la expansión urbanística de Dos Hermanas, tendiéndose a urbanizar hacia el núcleo principal, al tiempo que se propician políticas de reconstrucción y rehabilitación de viviendas en zonas ya urbanizadas.

Hemos apoyado la reivindicación histórica de recuperación del término municipal, hurtado a Dos Hermanas al amparo de la situación de excepción creada por el alzamiento nacional de 1936. Se trata fundamentalmente de reparar históricamente lo que, en su momento fue una injusticia. Somos conscientes, después del tiempo transcurrido, que se han consolidado núcleos de población ajenos a nuestra ciudad cuya voluntad no se debe ni puede forzar. Sin embargo, existen formulas de compensación: lugares tan nazarenos como los alrededores de la Ermita de Valme, la zona portuaria y la zona de crecimiento de la Universidad Pablo de Olavide, se deben poner sobre el tapete a la hora de conseguir compensaciones territoriales.

En este sentido, apostamos por una Dos Hermanas, en su núcleo principal, integrada en la que la depresión del ferrocarril y la incorporación definitiva del actual paso de la Nacional IV como parte de la trama de la Ronda Urbana faciliten las comunicaciones entre barrios aislados hasta hoy, como Las Portadas, Parque Giralda, La Motilla, Fuente del Rey, o La Fábrica, Pachico, Venta Manolín, Vistazúl, Huerta de la Princesa, etc.

Con la Depresión de las vías del ferrocarril desde Barranco hasta La Portuguesa se consiguen recuperar espacios públicos, dando lugar a una gran Avenida peatonal, cruzada por calles, a lo largo de toda la ciudad y una amplia zona verde circundante.

El paso actual de la Nacional IV por la ciudad debe convertirse en una vía de calzada única en cada dirección, que sirva para integrar el municipio, superando la barrera actual de la autovía con las barriadas de Las Portadas, La Motilla, Parque Giralda, etc...; a la vez que permita la recuperación de un amplísimo espacio público para zona verde, gran paseo-alameda, etc.

5.5.b. El equilibrio territorial

La contradicción entre centro y periferia, entre zonas muy atendidas y zonas desatendidas, también se produce en el marco del propio municipio. Entre el núcleo urbano central y los distritos periféricos como Montequinto y, especialmente, Fuente del Rey, se produce una evidente descompensación de atención municipal. Así mismo, entre el centro urbano y entre los propios barrios como Ibarburu, Montecillos, Consolación, etc., también existe una clara descompensación de la atención municipal.

La política más justa debe basarse en la acción positiva, que requiere una mayor atención a quien menos tiene, en todos los aspectos de mejora de condiciones de vida: mantenimiento, limpieza, arreglos, mobiliario urbano, actividades, instalaciones, etc..

La forma de superar los desequilibrios, pasa por darle protagonismo a cada territorio, con medios de participación, como los Consejos de Distritos, que permitan el desarrollo de la personalidad de cada ámbito de convivencia.

Es preciso, por lo tanto, la elaboración de Planes Integrales, de superación de desequilibrios y de atención preferente a los barrios con más necesidades. Este Plan será uno de los puntos prioritarios dentro de la Agenda 21.

5.5.c. Otras medidas

• Ordenanzas municipales sobre construcción bioclimática.
• Control municipal sobre el precio del suelo, contrariamente a la política especulativa actual.
• Prohibición de la implantación de más grandes superficies comerciales o fáctorys en el término.
• Estudiar el establecimiento de un Centro de Investigación de la Aceituna de Mesa.

5.5.d. El ferrocarril a su paso por la ciudad

El tratamiento del paso del ferrocarril por nuestra ciudad, ha sido absolutamente inadecuado, como se expresa por los múltiples pasos elevados y subterráneos que salpican la ciudad y que no la han integrado. La única solución real de futuro es la depresión del tren a su paso por Dos Hermanas, que de haberse adoptado en su día, cuando IULV-CA lo propuso en 1.986, hubiera salido mucho más barato que todos los pasos y puentes. La depresión del ferrocarril debe plantearse como problema metropolitano, en el seno del Consorcio Metropolitano de Transportes.

La alternativa real de integración en Dos Hermanas: la depresión del ferrocarril entre trincheras, desde Barranco hasta La Portuguesa (a 400 metros pasado Canta el Gallo).

• Supone la eliminación de todas las barreras: Pasos y Puentes.
• Supone la recuperación de espacios públicos, con una gran Avenida peatonal, cruzada por calles, a lo largo de toda la ciudad y una amplia zona verde circundante.
• Supone la integración de barriadas completas, actualmente encajonadas: La Moneda, San Antonio, Recreo San José, La Pólvora, etc..
• Supone la facilidad de comunicaciones a zonas vitales del casco urbano: Parque Municipal, acceso variado al centro, etc.
• Supone la solución definitiva al problema del tráfico en centro de Dos Hermanas, manteniendo el servicio del tren.

Las inversiones a realizar, menos costosas de las empleadas en pasos y puentes y posible financiación por instancias superiores, Unión Europea, Gobierno Central, etc..

Esta depresión del tren favorecería la ampliación del actual Parque de la Alquería, y la construcción de un nuevo Parque-Feria que englobaría los actuales terrenos y dotaciones (agua, electricidad, etc.) del recinto ferial de Dos Hermanas, ajardinándolo convenientemente.

5.5.e. Zonas verdes

Otro aspecto fundamental desde el punto de vista urbanístico y de calidad de vida es la creación de nuevas zonas verdes y el mantenimiento de las ya existentes.

Existe un claro derecho ciudadano a la asistencia de los servicios municipales: Hay que superar la situación actual de no limpiar y no mantener los barrios, salvo raras ocasiones, haciendo dejación de la responsabilidad municipal en este campo. El PSOE trata de confundir a la ciudadanía sobre la responsabilidad municipal en limpieza y conservación, para que se acostumbre a asumir estas funciones por sus propios medios.

Como en realidad nunca se han conservado las zonas verdes, la propia ciudadanía prefiere esta eliminación de zonas verdes, que han estado convertidas en zonas terrizas. Es inconcebible que en Dos Hermanas, con una temperatura de alto calor una gran parte del año, se estén eliminando zonas verdes de barrios, para invadirlas con el cemento.

La atención a las distintas plazas y jardines de nuestra ciudad debe estar fundamentada en los siguientes elementos:

• Progresiva eliminación de las plazas cementadas.
• Creación de un Servicio Municipalizado de Mantenimiento que supondrá ahorros al Ayuntamiento, creación de empleo público y formación.
• Se tenderá a la conservación de las zonas verdes existentes, oponiéndose a la sustitución de ellas por asfalto o enlosado.
• Se penalizará y se dificultará la tala de árboles y arbustos.
• Se utilizará, en todo momento, agua no potable de los pozos públicos para el riego de las zonas verdes.
• Se creará, con carácter estable, una Escuela Municipal de Jardinería.
• Creación de nuevas zonas verdes, apostando por la implantación de jardinería mediterránea (con poca necesidad de agua)

5.5.f. Urbanizaciones ilegales

La aprobación del II PGOU, legaliza las urbanizaciones que han ido surgiendo en los últimos años, tanto al oeste como al este del núcleo principal. Este va a ser uno de los grandes problemas de este próximo mandato, en cuanto que la Ley, sobre la que se pretende apoyar la mayoría actual, si esta queda revalidada, plantea que los costos de la regularización urbanística se debe hacer a costa de los propietarios.

Desde Izquierda Unida, pensamos que contrariamente a este planteamiento, existe una responsabilidad urbanística por parte del Ayuntamiento, que este no puede eludir, derivada de su incapacidad por hacer respetar con rigor, una disciplina urbanística seria.

Por lo tanto, planteamos que la figura urbanística a adoptar para gestionar esta regularización, sea la de cooperación, mucho más ágil y rápida, dentro la que el Ayuntamiento debe asumir su responsabilidad, facilitando a los vecinos la gestión y reduciendo los costos, sin perjuicio de la mayor participación de estos en las grandes decisiones a tomar.

En este sentido, planteamos que el Ayuntamiento debe asumir la elaboración, por parte de los técnicos municipales, de los Planes de Urbanización y de los Planes Especiales de Reforma Interior de cada una de las unidades de actuación, asumiendo asimismo, con cargo a Planes Provinciales, los costos de las distintas urbanizaciones.

5.5.g. Vías pecuarias

Las vías pecuarias de Dos Hermanas presentan un lamentable estado de abandono, invasión de propiedades colindantes, accesos cerrados, etc. con la concepción de recuperación de espacio público, es preciso una actuación decidida y contundente, para recuperar las vías pecuarias de nuestro término municipal, eliminar las barreras para la libre circulación por ellas, ensancharlas a sus dimensiones originales, equipararlas con el mobiliario urbano preciso, impulsar una campaña de turismo ecológico para su conocimiento, aprovechamiento como circuitos deportivos, sean en bicicleta o a pie, etc...

Para ello, se deben agotar todas las posibilidades en el marco Protocolo de Intenciones recientemente firmado por la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, la Diputación Provincial de Sevilla y los Ayuntamientos de Sevilla, Los Palacios, Coria del Río y Dos Hermanas, que tiene como objetivo propiciar, a través de la constitución de un órgano supramunicipal, las actuaciones necesarias para la ordenación y puesta en uso de las vías pecuarias que conectan el Área Metropolitana de Sevilla con la Universidad Pablo de Olavide, el Parque de la Corchuela y los municipios mencionados, así como con otros espacios naturales de la zona a través de vías pecuarias u otros espacios de similares características.

5.5.h. Turismo ecológico

La combinación de un tratamiento adecuado de los espacios naturales, Cinturón Verde, Parque Municipal, Parque-Feria, Parque de Montequinto, Parque de la Corchuela, Parque de la Laguna de Fuente del Rey, Haciendas del Municipio y recuperación de las Vías Pecuarias, puede impulsar un planteamiento de turismo ecológico alternativo, en el marco del Area Metropolitana de Sevilla, que debería verse favorecido e impulsado por el mencionado protocolo. Ello exigiría el estudio de un sistema hostelero de soporte, con planteamientos de economía social.